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哪些项目必须实行政府采购?

频道办事指南 编辑创始人 时间2014-03-17 浏览

《中华人民共和国政府采购法》第二条是这样解释政府采购的概念的。“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”

国家机关、事业单位和团体组织是政府采购的行为主体,也就是“采购人”,只有他们的采购行为才能说是政府采购。

那么什么是财政性资金呢,政府采购法没有做出解释,但是依据现行财政管理制度,一般包括财政预算资金、非税收入资金、政府性基金、国债、政府担保融资资金、城市资产经营收入资金及其他财政性资金。与之相对应的是非财政性资金,像一些学校利用捐赠资金进行学校建设,科研机构利用社会委托的课题费进行的采购,则不属于政府采购。

是不是全部使用财政性资金的采购项目才属于政府采购呢?不是的,只要是部分使用财政性资金的采购项目及以非财政性资金采购但最终用财政性资金支付的项目也属于政府采购范畴。像前段时间进行的供热计量改造项目,部分资金来源于财政,部分资金来源住宅用户缴纳的改造费,这样的项目也属于政府采购范畴。

集中采购目录是指政府采购的主管部门根据提高采购质量,降低采购成本而对一些通用的、大批量的采购对象进行集中采购而确定货物、工程或服务目录。也就是所,集中采购目录是一个货物名称或工程类型的表格,只要是这个表格里包含的货物、服务或工程都要实行政府采购。目前,我市政府采购目录每年都根据省级政府采购目录不断进行调整,现在已基本涵盖了采购单位日常工作所用的各种设备、仪器等。每年年底,市政府都公布下一年度的全市政府集中采购目录,目录的内容都每年都再不断扩大,基本涵盖了日常工作所用的各种设备、仪器等。

什么是限额标准呢,就是规定的实施集中采购的最低限额,就是所超过这个额度以上的,使用财政性资金采购的项目,无论该项目是否纳入集中采购目录,都应该实行政府采购。我市政府采购限额标准是政府采购目录以外的货物、服务类项目超过5万元,工程类超过50万元,都需要实行政府采购。而此范围之外的采购,像各单位平常买几把椅子,买一些零星办公用具等还是由采购单位自行采购。

 

 

 

 

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