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德州市政府采购业务代理操作规程

频道办事指南 编辑创始人 时间2014-03-17 浏览

        政府采购业务代理机构为经省财政厅确认公布的在山东省境内有政府采购业务代理资格的中介机构。我市政府采购代理机构经政府采购管理办公室确认,接受采购委托,代理政府采购业务需按以下规程进行:

  (一)接受项目委托。政府采购管理办公室签发项目委托书,政府采购代理机构接受项目委托。

  (二)制定实施计划。采购代理机构接受采购委托,根据政府采购管理办公室批准的政府采购计划和采购单位的具体需求,制定具体的采购项目实施计划,报政府采购管理办公室审核确认。

  (三)进行市场调研与项目论证。采购代理机构和采购单位共同对其进行项目调研与论证,必要时请有关专家参与论证,最终形成科学合理的采购方案。

     (四)制作采购文件。采购代理机构依据调研论证结果,结合采购项目的具体要求编制采购文件。根据政府采购的具体内容和选择的采购方式不同制定相应的采购文件,如:选择公开招标方式的,要编制招标文件;选择询价采购方式的,要编制询价采购文件等等。然后根据不同的采购方式编制科学合理的评审文件。所有采购文件要经政府采购管理办公室审核确认。

     (五)发布采购信息。按照《山东省政府采购信息公告管理暂行办法》有关要求,公开招标的,需在财政部和省财政厅的指定媒体《中国政府采购网》、《中国财经报》、《中国政府采购》杂志、《中国山东政府采购网》、《齐鲁晚报》上发布公开招标信息公告、中标信息公告、信息更正公告。非公开招标的,要按照《政府采购法》的规定,在相关供应商范围内发布采购信息。

  (六)审查供应商资格。参加政府采购活动的供应商首先满足《政府采购法》第二十二条的规定,采购代理机构要对供应商资格进行审查。供应商资格审查分为一般资格审查和资格预审。一般资格审查使用于一般规模较小或比较简单的采购项目,主要审查供应商的资格、资质及财务、纳税、售后服务等情况;对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式采购前,需要对供应商的资质和能力进行预先审查,即资格预审,包括基本资格预审和专业资格审查。资格审查情况必须报政府采购管理办公室备案,录入供应商库。

  (七)发售采购文件。采购文件可以直接发售给通过资格预审的供应商。如果没有资格预审程序,采购文件可发售给任何对采购文件作出响应的供应商。实行公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。

  (八)项目答疑。取得采购文件的拟投标供应商在采购文件规定的时间内,就采购文件中的有关问题以书面形式提出质疑,采购代理机构应当在规定的日期前以书面形式向供应商作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。</font>

  (九)成立评审委员会。评审委员会由采购单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于三分之二。专家必须在政府采购咨询专家库中随机抽取确定。专家名单在确定评审前要严格保密。

  (十)组织竞标活动。科学安排竞标议程,按法定程序严密组织竞标活动。开标或报价仪式按照采购文件规定的时间、地点和程序,由采购代理机构以公开方式进行。竞标活动在政府采购管理办公室的现场监督下进行。

  (十一)组织项目评审。在政府采购管理办公室及有关部门的监督下,组织评审委员会依照法定程序,独立、封闭地按照评审文件进行评审,选出预中标供应商。

  (十二)通知中标供应商。按照“公开、公平、公正、竞争、择优、效益”的原则,采购代理机构根据评审的结果,向中标供应商发出“中标通知书”或“成交通知书”。

  (十三)组织签订合同。政府采购代理机构组织中标供应商与采购单位签订政府采购合同,政府采购合同必须在中标、成交通知书发出之日起30日内签订。政府采购合同自签订之日起7个工作日内,采购代理机构将合同报政府采购管理办公室备案。

  政府采购合同一式六份,供应商、采购单位、政府采购代理机构、公证处各一份,政府采购管理办公室两份。

  (十四)组织项目验收。在政府采购管理办公室的监督下,对大型或复杂的政府采购项目,采购代理机构组织专家或邀请国家认可的质量检测机构对项目验收。验收后,向政府采购管理办公室报送项目验收报告。

  (十五)接受询问和质疑。在不涉及商业秘密的前提下,采购代理机构要按照《政府采购法》有关规定,在限期内对供应商提出的询问和质疑作出书面答复,并向政府采购管理办公室写出质疑处理报告。

  (十六)呈报采购文件档案。项目采购完成后,与采购有关所有书面的文件须呈交政府采购管理办公室保存入档。采购文件的保存期为从采购结束之日起至少保存15年。

   采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

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